律师说法之二十

物业公司是否有权收取停车费？

出门在外办事，找停车位是一个无法避免的难题，许多人经常因停错车而被罚款。如果说交警贴黄单是一种正常的执法行为，自然无可厚非，但将自己的爱车停到小区内，物业公司也要罚款，这该怎么办？

2016年3月8日，马某某开车去榆林市开发区东环路某某小区办事，到小区后将车停到小区里的停车位上，等办完事（期间不到半小时），发现自己车的轮胎被人上了锁。马某某找到物业公司要求开锁，物业公司说必须得先要交50元的罚款才给解锁，马某某多次要求被告解锁放车被告均置之不理，只好缴纳了50元罚款。物业公司出具收款收据载明:乱停车费50元。 事后马某某委托本律师处理此事，希望能为他讨回公道。

接受委托后，律师以不当得利纠纷向榆阳区法院提起诉。2016年5月18日榆阳区法院公开审理了此案 ，律师指出《中华人民共和国民法通则》第92条：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”。罚款是一种行政处罚，是国家行政机关的权力，物业公司虽然对小区停车位进行管理，但无权行使罚款等行政处罚权。在庭审过程中被告物业公司认识到自己罚款行为是错误，当庭向原告道歉，并返还了原告马某某50元罚款和给付了原告诉讼费50元，在法院的主持下，双方以调解结案。

根据我国行政处罚法有关规定，罚款是由行政机关或授权的组织对行政相对人实施的具体行政行为，对此不服的有权申请复议及或行政诉讼。物业服务公司作为法人民事主体无权对业主进行罚款。若该“罚款”是一种对于随意停车的特殊收费，则需要通过物价部门审批，否则收费也是没有依据的。

（刊载于《榆林日报》2016.8.16第五版）