天山论道

——参加第六届西部律师发展论坛的汇报

                    武广韬

9月24日-25日，由内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、云南、宁夏、西藏、海南、新疆等省（区、市）律师协会和新疆生产建设兵团律师协会联合主办，新疆律协和新疆生产建设兵团律协承办的第六届西部律师发展论坛在乌鲁木齐环球大酒店隆重举行。我作为陕西17名参会成员之一，亲历了西部律师的这次盛会，有责任将论坛情况及感悟汇报同仁。

一、开幕式及论文征集情况

　　新疆司法厅厅长阿不力孜·吾守尔主持9月24日上午的开幕式，新疆司法厅党委书记张云、新疆律师协会会长桑云、全国律师协会副会长金山先后在开幕式上致辞，来自全国各地的400余名律师参加。论坛共收集选定论文294篇，并已集结出版。其中陕西律师论文24篇。没有榆林律师论文入选。大会闭幕式上，向各位获得优秀论文的律师颁发了荣誉证书。

　  二、西部律师关注“丝绸之路经济带”建设

　　近年来，中央先后部署了“西部大开发”、“中部崛起”等重大战略，西部地区经济社会发展的步伐明显加快。2007年，我国与中亚七国计划共同投入192亿美元建设“现代丝绸之路”。2008年，我国与联合国开发计划署及中亚四国联合发起丝绸之路区域项目，决定再为复兴丝绸之路投入430亿美元。2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。

　　丝绸之路经济带，是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区，西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。丝绸之路经济带的建设，依托着西部沿线地区的中心城市和大漠戈壁各路交通的基础设施建设，对亚欧大陆展开了更加开放的交流、交往空间，这将给我国经济格局，乃至亚洲、世界经济格局带来重要影响。丝绸之路经济带的建设不仅能够促进沿线地区的经济社会发展，也为西部律师提供了难得的机遇。

　　本届论坛的主题为“新西部、新丝路、新未来”，将服务“丝绸之路经济带”建设作为研讨的重要课题。新疆维吾尔自治区党委政策研究室副主任樊晓林介绍了丝绸之路经济带核心区建设情况以及法律服务需求；宁夏律师协会中阿经贸论坛法律事务工作委员会主任、宁夏朔方律师事务所主任杨学义律师介绍了宁夏律师服务“中国·阿拉伯国家经贸论坛”的情况。

　　三、西部律师发展论坛影响力不断扩大

　　西部律师发展论坛源于2007年8月在贵阳召开的西部律师交流协作会议，会议研究确定由内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部12个省（区、市）律师协会和新疆生产建设兵团律师协会共同发起，论坛每年举办一次，各省轮流承办，首届在重庆举行，至今已成功举办了六届，下一届论坛将于明年在成都举行。

　　在第六届西部律师发展论坛上，海南律师的第一次加入，使主办单位增至14家省级律协，论坛涵盖的律师达到56000余名，占全国律师总人数的比例超过22%，成为国内规模最大、涵盖省份最多、行业影响力最大的区域性律师论坛之一。

　　本届论坛还邀请山东、浙江、江苏、广东、山西等东中部地区律协的律师代表参加论坛。其中，山东律协会长苏波受邀发表主题演讲，介绍山东在推进政府购买律师法律服务方面的经验。其中关于收费问题，诉讼、仲裁一律按标准收费，非诉讼、年度顾问费不低于10万元，都纳入财政预算；来自东中部地区的律师嘉宾和西部律师代表在25日举行的对话少龙环节中，就共同关心的业务拓展、律所管理、能力提升以及北京律所在西部设立分所的利弊等方面的话题进行了交流探讨。

四、论坛演讲交流收获

本次论坛除主题演讲外，还以“律师如何服务于丝绸之路经济带建设”、“刑事案件辩护问题”、 “西部律师事务所规范化管理和发展问题”、“ 律师文化建设” 、“问答和辩论发言”等五个专题进行了演讲和交流。除新疆自治区党委政策研究室副主任樊晓琳介绍了丝绸之路核心经济带建设情况及法律服务的需求外，以下演讲留下较为深刻印象：

重庆市律师协会副会长杨家学作了《律师如何适应经济发展需要提高高端法律服务水平》的演讲。

中国青年政治学院副院长、法学院院长林维教授作了《律师在刑事辩护中的策略》的演讲，其中包括：缩短学生从法学院到法院的路程；建议给全国人大代表、政协委员每人配备一名未就业的法学院学生；要向企业家传递“老板可能是潜在的犯罪分子”；对法律人而言，罪行法定，程序正义起码不应反感，而且内心应当接受；细节决定生命，举证质证技巧把握等观点颇有启发。

新疆律师协会副会长米吉提·力提甫发表了《反恐中民族律师不可替代作用》的演讲，建议在全国律师协会涉立民族律师专门委员会，提出恐怖、分裂案件的会见难、是否应当审批问题。

云南八谦律师事务所董事局主席鹿斌发表了《做最赚钱与最有影响力业务》的演讲，谈及律师收费的核心价格是和而不同，该收费时不手软，该公益时不卸责，股东之间平起平坐，但决策权应集权化。

广东省律师协会文化建设工作委员会副主任孙俊杰谈及研究律所应进行的文化内涵建设，如征集论文、推介10本好书、增进素养，一村一法律顾问的效果等。

四川中豪律师事务所执行主任邹树彬谈及律师文化的商业性、政治性、法定性、社会性等。

点睛网主编刘卫主要从互联网发展与律师业务的发展关系介绍了龙战式经济，强调律师专业化的未来是多元化，律师应发展网上客户，开拓网上非诉、电子法务，而律所要把公共服务做到极致，把法律服务做成极品，组织结构要多元化。大所要作法律服务的超级平台，中所要作精专、精品的法律业务，小所则要专于社会家庭类业务。谈及律所品牌推广时，建议律所要学会进行学术营销，利用传播平台、媒体粉丝，整合营销手段，加强自身网站建设。

通过听取论坛演讲，在受益的同时，也感到我们榆林包括富能律师有条件、有实力提交论文进行这样的交流。特别是在律所文化建设、管理机制上有话可说、有文可论，重在组织。望同仁早作准备，在明年成都第七届西部律师发展论坛上体现我们的实力、展现我们的风采。

    五、西部律师情况及新疆社会治安

　　近年来，西部地区律师行业均取得了较大发展，执业律师人数不断增长，其中四川执业律师人数接近13000名，位居西部第一，云南超过7000人，位居第二，重庆6600余名，位居第三。我省6300余名。

自恢复重建以来，新疆律师行业也获得了长足发展1982年初，全区共有法律顾问处71家，从业律师工作的人员117人；其中少数民族律师62人。经过三十多年的发展，截至2014年7月底，全区共有律师事务所375家、专（兼）职律师3603人。其中少数民族律师821人，女律师1223人，律师中拥有博士学位的19人，硕士学位和双学士学位的268人，大学本科学历的2827人。新疆律师的服务触角已经深入到了社会经济生活的方方面面。

通过参加本次论坛，在感受天山美景、酣醉喀什，与本所同仁王涛律师相聚的同时，对新疆经济社会发展特别是大家关心的治安问题有了更直接的体验。可以负责任的告诉大家，新疆社会整体是安全的，各族人民绝大多数是热爱和平、向往稳定的！有机会完全可以到新疆创业、旅游、从事服务，新疆是个好地方！

（本文由马飞荣律师整理）